央廣網(wǎng)北京3月19日消息（記者韓萌 錢成 李棟）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門18日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算，到2027年綠證市場(chǎng)交易制度基本完善，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。

　　綠證到底是什么？為什么國(guó)家多次出臺(tái)政策推動(dòng)綠證制度發(fā)展？綠證市場(chǎng)的完善又將如何幫助我們更好地利用可再生能源，推動(dòng)綠色發(fā)展？

　　綠證，也就是可再生能源綠色電力證書，是對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，1個(gè)綠證就對(duì)應(yīng)1000度的可再生能源電量。因?yàn)殡娏Φ耐|(zhì)性，電力上網(wǎng)后就無法區(qū)分電力品類，我們無法知道其到底是煤電還是綠電，所以綠證就應(yīng)運(yùn)而生。kaiyun全站網(wǎng)頁版登錄國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏表示，綠證上包括項(xiàng)目基本情況和發(fā)電信息，能夠?qū)G色電力進(jìn)行精準(zhǔn)溯源。

　　潘慧敏說：“1個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000度可再生能源電量，準(zhǔn)確記載了生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)位置、生產(chǎn)技術(shù)類型等信息，每張綠證對(duì)應(yīng)唯一的綠證編碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)可再生能源綠色電力的精準(zhǔn)溯源?！?/p>

　　綠色發(fā)展是國(guó)際發(fā)展的必然趨勢(shì)，使用更多綠色電力也是未來能源發(fā)展的必然要求。那么到底該如何促進(jìn)可再生能源更好地開發(fā)建設(shè)，發(fā)更多綠電？又怎樣幫助可再生能源的消納利用，提升綠電消費(fèi)？新能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍說，綠證就是最好的抓手，他還形象地將綠證比作綠色電力的“工資卡”，是給綠電帶來另一份綠色收益。

　　李創(chuàng)軍說：“發(fā)電企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主通過出售綠證，可以獲得獨(dú)立于電能量?jī)r(jià)值以外的綠色環(huán)境收益，更好地提升其投資建設(shè)可再生能源項(xiàng)目的積極性。同時(shí)，國(guó)家不斷完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，將消納責(zé)任壓實(shí)到重點(diǎn)用能單位，設(shè)立行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)并使用綠證核算，通過綠證更好地引導(dǎo)可再生能源電力在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置，有力促進(jìn)可再生能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和消納利用。”

　　在江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)綠電綠證服務(wù)點(diǎn)，一家新能源材料科技公司的副總經(jīng)理王勇軍正在向工作人員了解綠電綠證采購的相關(guān)政策。王勇軍告訴記者，在國(guó)際貿(mào)易中，越來越多國(guó)家和地區(qū)要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用一定比例的可再生能源降低碳排放。作為出口型制造企業(yè)，通過購買和消費(fèi)綠電、綠證，可提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并順利通過下游客戶資質(zhì)審核。

　　山東電力交易中心交易部主任周鵬表示，他們針對(duì)出口企業(yè)定期推廣綠證交易，社會(huì)認(rèn)可度不斷加深，交易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2024年，山東省綠證交易52萬張，是2023年的15倍。

　　周鵬說：“我們依托電力交易平臺(tái)開展綠電消費(fèi)核算工作，為企業(yè)提供綠色電力消費(fèi)證明，支撐企業(yè)出口和更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。助力青島啤酒、萬華化學(xué)兩家企業(yè)入選2023年中國(guó)綠色電力（綠證）消費(fèi)TOP100排行榜，展示企業(yè)綠色發(fā)展成效?！?/p>

　　2017年，我國(guó)正式建立綠證制度，截至2024年12月底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證49.55億個(gè)，其中可交易綠證33.79億個(gè)。國(guó)家能源局資質(zhì)中心主任陳濤介紹，目前，我國(guó)已建立綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷的全生命周期閉環(huán)式管理機(jī)制，綠證基本實(shí)現(xiàn)核發(fā)全覆蓋，交易規(guī)模和用戶數(shù)量快速擴(kuò)大，全社會(huì)綠色電力消費(fèi)水平穩(wěn)步提升。

　　陳濤說：“很多大型活動(dòng)、用能企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民用戶均通過購買綠證實(shí)現(xiàn)綠色電力消費(fèi)，杭州亞運(yùn)會(huì)、上海進(jìn)口博覽會(huì)等均通過購買綠證、參與綠色電力交易等方式實(shí)現(xiàn)100%綠色用能，部分跨國(guó)企業(yè)、外向型企業(yè)等均將綠證作為企業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈綠色電力消費(fèi)、碳足跡、完成ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）披露、自身踐行社會(huì)承諾的重要工具。居民綠色電力消費(fèi)意識(shí)也在不斷地提升，2024年居民自主購買綠證近118萬張。”

　　為高質(zhì)量建設(shè)綠證市場(chǎng)，推動(dòng)綠證價(jià)格合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價(jià)值，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從市場(chǎng)供給、消費(fèi)需求、交易機(jī)制、應(yīng)用場(chǎng)景、綠證走出去等方面提出了十七條可操作可落地的相關(guān)措施。kaiyun全站網(wǎng)頁版登錄陳濤介紹，在穩(wěn)定綠證市場(chǎng)供給方面，建立按月批量自動(dòng)核發(fā)綠證機(jī)制。

　　陳濤說：“國(guó)家能源局資質(zhì)中心依托國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，每月22日歸集電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)批量推送的綠證核發(fā)所需電量信息。如果發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主自主上傳核發(fā)所需數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行校核比對(duì)，沒有異議的，綠證將自動(dòng)核發(fā)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主綠證賬戶中；發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主未上傳數(shù)據(jù)的，直接以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)核發(fā)綠證?！?/p>

　　此外，在激發(fā)綠證消費(fèi)需求方面，潘慧敏表示，最新發(fā)布的《意見》強(qiáng)調(diào)，依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算。到2027年綠證市場(chǎng)交易制度基本完善，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。

　　潘慧敏說：“對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)提出了綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)要求，到2030年原則上不低于全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平，特別是國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。同時(shí)，打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)，將綠色電力消費(fèi)信息納入上市企業(yè)ESG?！?/p>

　　近年來，全球貿(mào)易綠色化發(fā)展趨勢(shì)明顯，對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品“含綠量”提出了更高要求。通過消費(fèi)綠色電力降低產(chǎn)品的碳足跡，已經(jīng)成為出口企業(yè)的主要降碳路徑。潘慧敏強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)綠證走出去受到更多的國(guó)際認(rèn)可，將是未來的工作重點(diǎn)之一。

　　潘慧敏說：“推動(dòng)綠證標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，統(tǒng)籌做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制。加強(qiáng)國(guó)際合作交流，在政府間機(jī)制性對(duì)話中將綠證作為重要議題，支持各類機(jī)構(gòu)及企業(yè)開展綠證交流與合作，引導(dǎo)貿(mào)易伙伴認(rèn)可中國(guó)綠證。鼓勵(lì)行業(yè)成立綠色電力消費(fèi)倡議國(guó)際組織，提升綠證對(duì)用能企業(yè)的覆蓋面和影響力?！?/p>

　　五部門聯(lián)合發(fā)布文件推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi) 綠證市場(chǎng)日趨完善如何助力可再生能源消納？

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門18日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算，到2027年綠證市場(chǎng)交易制度基本完善，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。